29.09.2016 года
Органы государственного контроля будут вправе признавать недействительность сертификатов соответствия
К такому решению пришла Государственная комиссия по борьбе с незаконным оборотом продуктов промышленности после выступления с официальным докладом Шипова С.В., заместителя Министра экономического развития РФ. Также в заседании участвовал Херсонцев А.И., руководящий Федеральной аккредитационной службой.
Правительство РФ поручило Министерству экономического развития и Федеральной службе по аккредитации составить и предоставить на заседании Государственной комиссии проект закона, содержащий поправки в ФЗ «О техническом регулировании». До внесения ряда изменений в законопроекте были явные пробелы в порядке технического регулирования, а именно — полное отсутствие эффективных схем, призванных прекратить или временно приостановить действие документации о соответствии.
Ранее федеральное законодательство, как положение выражало: контрольный орган государственной власти вправе только уведомлять о грядущих прекращениях или же остановке действия документа в соответствующий орган, его предоставивший. Также орган контроля полномочен, выдать подобное предписание гражданину, принявшему декларацию. Очевидно, что подобный алгоритм не предполагает наличия действенного механизма и способов, позволяющих органам принять объективное и своевременное решение. Кроме того, отсутствовали нормы, отменяющие действие документации при неисполнении или недолжном исполнении контролирующими органами своих обязанностей. Иной проблемой являлся порядок отмены сертификатов, выдаваемых при допущении определенных нарушений (прекращенные декларации).
Проект закона предлагает уполномочить государственные надзорные органы принимать решения о признании недействительности документации о соответствии. В то же время, компетенция для них доступна только в строго определенных случаях, установленных Правительством РФ.
Проект также позволяет разрешить проблему, возникающую при выдаче разрешительной документации с нарушениями или несоответствиями. Чтобы признать такие документы нелегитимными, от государственного органа власти требуется лишь соответствующее указание, приостанавливающее обращение потенциально опасного товара.
Шипов С.В. указал на тот факт, что Федеральная служба по аккредитации ведет комплексную работу по устранению из обращения сомнительных органов, выдающих сертификаты. Программа предусматривает также борьбу с незаконно предоставленными сертификатами, которые находятся в обращении даже после ликвидации выдавшего их органа. Проект закона, представленный на заседании Государственной комиссии, был одобрен.