14.04.2017

ФТС объяснила ситуацию с сертификатами соответствия стран ЕАЭС

В России уже около месяца сотрудниками таможенных органов не принимаются сертификаты соответствия, выдаваемые странами-участниками ЕАЭС, и входящие в пакет документов, необходимых для оформления деклараций на импортируемые в Россию товары. Сотрудники ФТС выступили с разъяснениями относительно текущей ситуации и перспектив ее разрешения.

В ведомстве отмечают, что ситуация возникла на почве необходимости обеспечения безопасности России от проникновения на ее территорию некачественной продукции, при этом в ФТС основное внимание уделяется вопросам нормативно-правового регулирования вопроса.

В качестве основополагающего документа рассматривается протокол о техническом регулировании, выступающий в качестве приложения к договору ЕАЭС. В документе четко прописывается круг лиц, имеющих право выступать в качестве заявителей по товарам, пересекающим границы Таможенного Союза. Данная информация отражается в пунктах 2 и 5 протокола.

В Таможенной службе отмечают, что любой товар имеет иностранного производителя, который в дальнейшем выбирает своего представителя, наделяя его полномочиями в сфере оценки безопасности данного товара, импортируемого на территорию Таможенного Союза. Данное право законодательно закрепляется только за юридическими лицами, регистрация которых была осуществлена на основе законодательных требований страны, в которой данное лицо зарегистрировано. Таким образом, российские заявители должны иметь российскую регистрацию, а например, компании-заявители из соседней Белоруссии должны иметь регистрацию в этой стране.

Именно этот момент в документе и стал причиной многочисленных нестыковок, когда заявитель документов и регистрирующий орган находятся в различных странах. В ведомстве отмечают, что не планируют подвергать сомнению существующий Единый реестр сертификатов, но хотят иметь необходимое разграничение в рамках операций, проводимых с конкретными видами товаров. Одни операции касаются ввоза продукции, другие охватывают исключительно хранение или реализацию. В ФТС в свою очередь уполномочены регулировать только операции, касающиеся ввоза на территорию Таможенного Союза импортных товаров, гарантируя необходимую безопасность государств, входящих в объединение.

Еще один момент касается существования Единого реестра сертификатов. Сам реестр существует, но нормативов, требующих обращения представителей таможенных органов к нему в случае необходимости нет. Не существует и документов, регламентирующих каналы подобного обращения, и заверение получаемой информации. Вопрос совершенно «сырой», и требует полноценной проработки.

Реализация подобного доступа должна осуществляться в электронном формате, чтобы обеспечить необходимое упрощение процедур. Например, чтобы было достаточно в граф указывать сведения о номере разрешительного документа. В дальнейшем же доступ к реестру в электронном виде должны получить и представители таможенного органа. Вот только реализовать подобный механизм удастся только после того, как будет создана необходимая нормативно-правовая база, детализированы каналы передачи данных и другие нюансы.

Между тем, объединение «масок» представляет собой технически сложную задачу. Сегодня масками обладает 17 органов власти, а число разрешительных документов приближается к четырем десяткам. Каждый из них обладает собственным номером и кодом, различается по структуре, и имеют массу мелких особенностей и отличий. В случае, если масса этих данных в электронных декларациях будет иметь неправильное отражение, будет парализована вся система, и визуализировать не один из органов власти не получится.

В ФТС в свою очередь провели внушительный объем работ в рамках организации межведомственной интеграции, что позволило обеспечить работоспособность масок, и существенно упростить участникам ВЭД основные процедуры. Единый реестр пока в данную систему не входит, и в Таможенной службе хотели бы провести и его интеграцию в существующую систему. Но это требует времени.

Пока же законодательство предусматривает обращение в случае понесения ущерба за компенсацией к заявителю, но в случае, если это иностранный орган, фактически сделать этого не представляется возможным.

Что касается сроков реализации проекта интеграции с Единым реестром сертификатов, то вопрос пока находится на стадии проработки, и не имеет конкретных сроков реализации.

08.02.2017

Роспотребнадзор разъяснил ситуацию с внесением изменений в Свидетельства о государственной регистрации в связи с отменой кодов ОКП и переходом на новые редации ОКВЭД2 и ОКПД2

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 6 февраля 2017 года
 
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СВИДЕТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
В СВЯЗИ С ОТМЕНОЙ КОДОВ ОКП И ПЕРЕХОДОМ НА НОВЫЕ
РЕДАКЦИИ ОКВЭД2 И ОКПД2
 
В связи с отменой кодов ОКП и переходом на новые редакции ОКВЭД2 и ОКПД2 Роспотребнадзор повторно разъясняет, что в случае издания нового нормативного правового акта, содержащего требования к подконтрольным товарам, принятие которого не влечет за собой внесение изменений в показатели гигиенической безопасности, состава продукции, свидетельство о государственной регистрации продукции подлежит замене без проведения дополнительных или повторных исследований (испытаний) (п. 16 Положения о порядке оформления единой формы документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299).
Обращение продукции на время, необходимое для замены, не приостанавливается. Сведения о переоформлении вносятся в национальный Реестр свидетельств о государственной регистрации.

01.02.2017

Рекомендации Россвязи от 31.01.2017

«Рекомендации по оформлению заявлений о регистрации деклараций о соответствии средств связи»

Россвязью подготовлены рекомендации по оформлению заявлений о регистрации деклараций о соответствии средств связи

В частности, указывается, что заявление о регистрации деклараций о соответствии средств связи заполняется на бланке организации (при наличии); в заявлении, направляемом по почте, указывается наименование государственного органа — Федеральное агентство связи, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица и его должность. При необходимости направления зарегистрированной декларации по почте, в заявление добавляется просьба о направлении декларации почтовым отправлением с указанием почтового адреса. Заверенная копия Устава или выписки из него (или копия другого документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего декларацию (доверенность, приказ, решения общего собрания акционеров и др.)).

Декларация о соответствии средств связи заполняется машинописным текстом на листах формата A4, шрифтом не менее 12 pt. Техническое описание средства связи должно содержать, в том числе, версию программного обеспечения (должны указываться версии всех видов прикладного ПО, включая наименование и версию ПО предустановленных программ (список)); комплектность; выполняемые функции; сведения о наличии или отсутствии встроенных приемников глобальных спутниковых навигационных систем (код навигационной системы, например, GPS или ГЛОНАСС/GPS). Также в декларации должны указываться сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и об измерениях, которые должны содержать: номер и дату протокола собственных испытаний, наименование аккредитованной лаборатории (центра), которая проводила испытания; реквизиты аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра) (номер, дата выдачи, срок действия, наименование органа, выдавшего аттестат аккредитации); реквизиты протокола испытаний, наименование, модель и версия ПО испытанного средства связи. К декларации прилагается протокол собственных испытаний — оригинал; копия протокола испытаний аккредитованной лаборатории, заверенная подписью ее руководителя и печатью (при наличии).

pravitelstvo_RF10.01.2017

В очередной раз была продлена мера по лицензированию щебня

Новым Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2016 г. N 1478 «О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок» продлены ограничения озвученные ранее. Для импорта на территорию Российской Федерации данной продукции лицензия требуется как минимум до 30 июня 2017 г. включительно.

Условия оформления лицензии не изменились. Для оформления лицензии необходимо согласование Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) и предоставление оригиналов протоколов испытаний щебня и сертификата соответствия. Требования о соответствии ГОСТам отражены в тексте Постановления.

Рекомендуем ознакомиться с текстом Постановления Правительства РФ 24 декабря 2016 г. N 1478 «О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок».


09.12.2016 года

Опубликовано решение ЕЭК «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза»

Решением Совета ЕЭК от 18.10.2016 № 101 утверждена новая редакция Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и Единого таможенного тарифа ЕАЭС, вступающая в силу с 01 января 2017. С текстом документа Вы можете ознакомиться на правовом портале Евразийского Экономического Союза.

В связи с введением 6-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров с 01 января 2017 г. вступает в силу новая редакция Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Основой ТН ВЭД ЕАЭС служит международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС), администрируемая Всемирной таможенной организацией (ВТамО).

Структура международных товаропотоков постоянно меняется, в связи с чем появляется необходимость периодически обновлять номенклатуру ГС. ВТамО раз в пять лет утверждает новую редакцию номенклатуры ГС. Действующая редакция ТН ВЭД ЕАЭС основана на пятом издании ГС, которая вступила в силу в 2012 году. С 1 января 2017 г. в странах – участницах Евразийского экономического союза будет осуществлен переход на применение ТН ВЭД ЕАЭС на основе 6-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Изменения в основном затрагивают товары следующих отраслей:

  • агропромышленный сектор;
  • химическая промышленность;
  • деревоперерабатывающая отрасль;
  • текстильная промышленность;
  • недрагоценные металлы;
  • машиностроение;
  • транспортные средства

Основная часть этих поправок стала результатом включения в номенклатуру ГС положений, отражающих необходимость контроля за международной торговлей товарами, имеющими значение для решения социальных вопросов (например, обеспечение продовольственной безопасности) и защиты окружающей природной среды. На сайте ВТамО опубликованы изменения, вводимые с вступлением в силу 6-го издания ГС, которые включают в себя переходные таблицы, где устанавливаются соответствия между кодами нынешней редакции ГС и кодами новой редакции.

Источник: Официальный сайт Федеральной таможенной службы

eurasiancommission24.11.2016

Новые формы сертификатов и деклараций

В единые формы сертификата и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правила их оформления внесены изменения. Это не стало неожиданностью, так как в связи с образованием Евразийского Экономического Союза фраза в сертификатах и декларациях о принадлежности к Таможенному союза звучала абсурдно. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 154 от 15 ноября 2016 года были внесены правки в документ опубликованный ранее.

Правила оформления сертификата также остались практически без изменений. Заполнение на русском языке с помощью электронных печатающих устройств. Если ранее в правилах было отмечено, что при значительном объеме информации, указанной в полях 8, 9, 11 и 12, эту информацию можно приводить в приложении к документу, то сейчас расширено количество полей, претендующих на возможность указания в приложении – 7-9, 11 и 12. Иными словами, значительная информация в поле «Изготовитель» тоже может быть изложена в приложении к сертификату.

Также в решении установлено, что бланки сертификатов соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, выпущенные до вступления данного решения в силу, могут использоваться наряду с новыми бланками до 1 января 2019 года. При этом ранее выданные и зарегистрированные сертификаты и декларации о соответствии действительны до окончания установленного в них срока действия.

Обновленные формы сертификата и декларации о соответствии начнут применяться уже в следующем месяце – 22 декабря 2016 года.

Ознакомиться с новой версией Решения Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления»

pravitelstvo_RF11.10.2016

Правительство РФ одобрило регламент о безопасности химической продукции

11.10.2016 года официальный ресурс Правительства РФ представил нашему вниманию Постановление № 1019, регулирующее стандарты безопасности для продукции химической промышленности. Данное Постановление вступило в законную силу 07.10.2016 года.

Целями его разработки являлись:

— установка обязательных стандартов, предъявляемых к химической продукции, призванных защищать здоровье граждан и окружающую среду;

— обеспечение потребителя достоверными данными о продукции;

— достижение оптимального баланса между критериями безопасности и установленными нормативами, содержащимися в классификации опасности химпродукции, принятой ООН и действующей на международном уровне.

Регламент устанавливает сферу применения химической продукции, содержит основополагающие понятия, стандарты безопасности, инструкцию по грамотному обращению, порядке идентификации, маркировки.

Технический регламент утверждает 3 официальных разновидности оценки химпродукции на предмет ее соответствия стандартам безопасности:

  1. Оценка в порядке учетной госрегистрации.
  2. Оценка в порядке разрешительной госрегистрации.
  3. Оценка в порядке государственного контроля.

Химическая продукция подлежит обязательному учету в органах гос. регистрации, если:

— информация о ней содержится в едином реестре химических веществ и смесей;

— среди компонентов не числятся запрещенные или ограниченные в обороте ингредиенты;

— продукция имеет в своем составе ограниченные в обороте вещества, но их концентрация не выходит за установленные законом границы.

Разрешительной регистрации подлежат:

— новый товар химпродукции;

— продукция, имеющая в числе компонентов вещества, состав которых превышает лимит допустимого уровня концентрации.

Что немаловажно, национальный техрегламент не будет распространять свое действие в отношении химической продукции, предназначенной для организации научно-исследовательских мероприятий, на лекарственные препараты и ряд иных видов продукции. Техрегламент на химическую продукцию вступает в законную силу 01.07.2021 года.

Rosakkreditacija29.09.2016 года

Органы государственного контроля будут вправе признавать недействительность сертификатов соответствия

К такому решению пришла Государственная комиссия по борьбе с незаконным оборотом продуктов промышленности после выступления с официальным докладом Шипова С.В., заместителя Министра экономического развития РФ. Также в заседании участвовал Херсонцев А.И., руководящий Федеральной аккредитационной службой.

Правительство РФ поручило Министерству экономического развития и Федеральной службе по аккредитации составить и предоставить на заседании Государственной комиссии проект закона, содержащий поправки в ФЗ «О техническом регулировании». До внесения ряда изменений в законопроекте были явные пробелы в порядке технического регулирования, а именно — полное отсутствие эффективных схем, призванных прекратить или временно приостановить действие документации о соответствии.

Ранее федеральное законодательство, как положение выражало: контрольный орган государственной власти вправе только уведомлять о грядущих прекращениях или же остановке действия документа в соответствующий орган, его предоставивший. Также орган контроля полномочен, выдать подобное предписание гражданину, принявшему декларацию. Очевидно, что подобный алгоритм не предполагает наличия действенного механизма и способов, позволяющих органам принять объективное и своевременное решение. Кроме того, отсутствовали нормы, отменяющие действие документации при неисполнении или недолжном исполнении контролирующими органами своих обязанностей. Иной проблемой являлся порядок отмены сертификатов, выдаваемых при допущении определенных нарушений (прекращенные декларации).

Проект закона предлагает уполномочить государственные надзорные органы принимать решения о признании недействительности документации о соответствии. В то же время, компетенция для них доступна только в строго определенных случаях, установленных Правительством РФ.

Проект также позволяет разрешить проблему, возникающую при выдаче разрешительной документации с нарушениями или несоответствиями. Чтобы признать такие документы нелегитимными, от государственного органа власти требуется лишь соответствующее указание, приостанавливающее обращение потенциально опасного товара.

Шипов С.В. указал на тот факт, что Федеральная служба по аккредитации ведет комплексную работу по устранению из обращения сомнительных органов, выдающих сертификаты. Программа предусматривает также борьбу с незаконно предоставленными сертификатами, которые находятся в обращении даже после ликвидации выдавшего их органа. Проект закона, представленный на заседании Государственной комиссии, был одобрен.

tamozhnya20.09.2016

ФТС России обнародовала информацию о товарах подлежащих подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением в Российской Федерации

В конце сентября 2016 г., а именно 20 числа, на своем официальном интернет ресурсе ФТС (Федеральная служба таможни) РФ, опубликовало информационное письмо, в котором содержится список товаров, нуждающихся в подтверждении соответствия в обязательном порядке при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением в Российской Федерации (с указанием кодов ТН ВЭД продукции).

С текстом документа вы можете ознакомиться на сайте ФТС России перейдя по ссылке.

Информационная база подготовлена ФТС РФ и Федеральным агентством по тех. регулированию и метрологии, для выполнения 3-го пункта Правительственного постановления России за №982 от 01.12.2009г., в котором составлен список товаров, подлежащих декларированию и сертификации при пересечении таможенных границ России. Эти данные содержится в вступительной части.

Следующие данные разбиты на два больших подраздела, с обязательными примечаниями:

— Первый раздел охватывает данные о списке товаров в обязательном порядке подлежащих сертификации при перемещении их через таможенные границы России.

— Во второй раздел входят товары, подтверждение соответствия которых осуществляется в форме декларации при перемещении их через таможенные границы России.

Расширенный перечень товаров с учетом предыдущих документов

Важным моментом документа можно считать, тот факт, что все товары, подлежащие сертификации и декларированию в соответствии с существующей системой ГОСТ Р, уже внесенные с 01. 09. 2016 г., учтены в обновленных перечнях.

К примеру, в новый перечень с 01. 09. 2016 г. вошли механизированные аттракционы, подлежащие обязательной процедуре сертификации. Кроме того, сертификации подлежат запчасти и расходники к ним. Ранее 4 марта этого года правительство включило аттракционы в перечень обязательного подтверждения соответствия согласно ГОСТ Р, что подробно указано в постановлении №168. Немеханизированные аттракционы согласно документу от 01. 09. 2016 г. должны декларироваться.

apple-watch

14.09.2016

Новая классификация для часов Apple Watch 

Продолжение истории с классификацией устройства.

По решению Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) многофункциональные часы могут классифицироваться как «электрические машины» уже после всеобщего обсуждения, которое продлиться до 3 октября этого года. Документ с такой информацией, размещенный на сайте Евразийского экономического союза (ЕЭС), предлагает признать часы Apple Watch портативным компьютерным устройством.

После обсуждения такого предложения с участниками рынка, существует большая вероятность — до 99%, что решение будет принято и утверждено. Такое мнение высказала пресс-секретарь министра по таможенному сотрудничеству ЕЭК Наталья Саченок.

Подача иска в Московский суд от представительства Apple

У представителей таможни нет единой классификации многофункциональных электронных часов. В одном случае их относят к обычным наручным часам с налогом на ввоз в размере 10%, а иногда определяют как беспроводные гаджеты, на которые нет ввозной пошлины, заявил Антон Гуськов — директор по связям с общественностью ассоциации РАТЭК.

В связи с таким раскладом, российское представительство компании Apple обратилось в Московский суд с исковым заявлением к Центральному таможенному управлению (ЦТУ) с целью оспорить ввозную пошлину на часы Apple Watch. Об этом заявляли представители компаний по производству подобной электронной техники. Представитель ЦТУ ранее заявлял, что работники таможни квалифицируют устройство Apple Watch как наручные часы, что значительно повышает стоимость товара.

Причины и последствия отмены таможенной пошлины на часы Apple Watch

РАТЭК неоднократно обращалась в ЕЭК с заявлением принять утвержденную классификацию для часов Apple Watch как соответствие электронному устройству. Это связано с возможностями универсальных часов, а именно назначением и функциями близкими к компьютерной технике. В обращении также сказано, что причиной для предъявления постоянных жалоб и оснований по возникновению дискуссий с Всемирной торговой организацией (ВТО) является отсутствие точной классификации электронных устройств и комплектующих. В результате таких претензий реальны проблемы, связанные с несоблюдением государства – члена ВТО, обязанностей и норм по торговым и рыночным отношениям. Также, последствия неточной классификации могут привести к возникновению контрабандной и поддельной продукции, повышением цены на легально ввозимую технику, увеличением себестоимости подобной импортной аппаратуры – сказано в заявлении А. Гуськова.

Директор по маркетингу и продажам Sony Mobile Communications в России Алексей Ермаков спрогнозировал, что ЕЭК в результате своего утвержденного решения, обеспечит снижение цен на Apple Watch. Однако в ближайшее время резкого падения цены на данное устройство не стоит ожидать, так как ввезенные товары с таможенной пошлиной имеются на складах в значительном количестве. Представитель одной из крупных розничных сетей также солидарен с мнением А. Ермакова.

1237

Минпромтест

Центр по сертификации и лицензированию
© 2007-2017 Центр по сертификации и лицензированию "Минпромтест"