Сертификация и разрешительная документация: Новости

11.10.2016

Правительство РФ одобрило регламент о безопасности химической продукции

11.10.2016 года официальный ресурс Правительства РФ представил нашему вниманию Постановление № 1019, регулирующее стандарты безопасности для продукции химической промышленности. Данное Постановление вступило в законную силу 07.10.2016 года.

Целями его разработки являлись:

— установка обязательных стандартов, предъявляемых к химической продукции, призванных защищать здоровье граждан и окружающую среду;

— обеспечение потребителя достоверными данными о продукции;

— достижение оптимального баланса между критериями безопасности и установленными нормативами, содержащимися в классификации опасности химпродукции, принятой ООН и действующей на международном уровне.

Регламент устанавливает сферу применения химической продукции, содержит основополагающие понятия, стандарты безопасности, инструкцию по грамотному обращению, порядке идентификации, маркировки.

Технический регламент утверждает 3 официальных разновидности оценки химпродукции на предмет ее соответствия стандартам безопасности:

1. Оценка в порядке учетной госрегистрации.
2. Оценка в порядке разрешительной госрегистрации.
3. Оценка в порядке государственного контроля.

Химическая продукция подлежит обязательному учету в органах гос. регистрации, если:

— информация о ней содержится в едином реестре химических веществ и смесей;

— среди компонентов не числятся запрещенные или ограниченные в обороте ингредиенты;

— продукция имеет в своем составе ограниченные в обороте вещества, но их концентрация не выходит за установленные законом границы.

Разрешительной регистрации подлежат:

— новый товар химпродукции;

— продукция, имеющая в числе компонентов вещества, состав которых превышает лимит допустимого уровня концентрации.

Что немаловажно, национальный техрегламент не будет распространять свое действие в отношении химической продукции, предназначенной для организации научно-исследовательских мероприятий, на лекарственные препараты и ряд иных видов продукции. Техрегламент на химическую продукцию вступает в законную силу 01.07.2021 года.

29.09.2016 года

Органы государственного контроля будут вправе признавать недействительность сертификатов соответствия

К такому решению пришла Государственная комиссия по борьбе с незаконным оборотом продуктов промышленности после выступления с официальным докладом Шипова С.В., заместителя Министра экономического развития РФ. Также в заседании участвовал Херсонцев А.И., руководящий Федеральной аккредитационной службой.

Правительство РФ поручило Министерству экономического развития и Федеральной службе по аккредитации составить и предоставить на заседании Государственной комиссии проект закона, содержащий поправки в ФЗ «О техническом регулировании». До внесения ряда изменений в законопроекте были явные пробелы в порядке технического регулирования, а именно — полное отсутствие эффективных схем, призванных прекратить или временно приостановить действие документации о соответствии.

Ранее федеральное законодательство, как положение выражало: контрольный орган государственной власти вправе только уведомлять о грядущих прекращениях или же остановке действия документа в соответствующий орган, его предоставивший. Также орган контроля полномочен, выдать подобное предписание гражданину, принявшему декларацию. Очевидно, что подобный алгоритм не предполагает наличия действенного механизма и способов, позволяющих органам принять объективное и своевременное решение. Кроме того, отсутствовали нормы, отменяющие действие документации при неисполнении или недолжном исполнении контролирующими органами своих обязанностей. Иной проблемой являлся порядок отмены сертификатов, выдаваемых при допущении определенных нарушений (прекращенные декларации).

Проект закона предлагает уполномочить государственные надзорные органы принимать решения о признании недействительности документации о соответствии. В то же время, компетенция для них доступна только в строго определенных случаях, установленных Правительством РФ.

Проект также позволяет разрешить проблему, возникающую при выдаче разрешительной документации с нарушениями или несоответствиями. Чтобы признать такие документы нелегитимными, от государственного органа власти требуется лишь соответствующее указание, приостанавливающее обращение потенциально опасного товара.

Шипов С.В. указал на тот факт, что Федеральная служба по аккредитации ведет комплексную работу по устранению из обращения сомнительных органов, выдающих сертификаты. Программа предусматривает также борьбу с незаконно предоставленными сертификатами, которые находятся в обращении даже после ликвидации выдавшего их органа. Проект закона, представленный на заседании Государственной комиссии, был одобрен.

20.09.2016

ФТС России обнародовала информацию о товарах подлежащих подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением в Российской Федерации

В конце сентября 2016 г., а именно 20 числа, на своем официальном интернет ресурсе ФТС (Федеральная служба таможни) РФ, опубликовало информационное письмо, в котором содержится список товаров, нуждающихся в подтверждении соответствия в обязательном порядке при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением в Российской Федерации (с указанием кодов ТН ВЭД продукции).

С текстом документа вы можете ознакомиться на сайте ФТС России перейдя по ссылке.

Информационная база подготовлена ФТС РФ и Федеральным агентством по тех. регулированию и метрологии, для выполнения 3-го пункта Правительственного постановления России за №982 от 01.12.2009г., в котором составлен список товаров, подлежащих декларированию и сертификации при пересечении таможенных границ России. Эти данные содержится в вступительной части.

Следующие данные разбиты на два больших подраздела, с обязательными примечаниями:

— Первый раздел охватывает данные о списке товаров в обязательном порядке подлежащих сертификации при перемещении их через таможенные границы России.

— Во второй раздел входят товары, подтверждение соответствия которых осуществляется в форме декларации при перемещении их через таможенные границы России.

Расширенный перечень товаров с учетом предыдущих документов

Важным моментом документа можно считать, тот факт, что все товары, подлежащие сертификации и декларированию в соответствии с существующей системой ГОСТ Р, уже внесенные с 01. 09. 2016 г., учтены в обновленных перечнях.

К примеру, в новый перечень с 01. 09. 2016 г. вошли механизированные аттракционы, подлежащие обязательной процедуре сертификации. Кроме того, сертификации подлежат запчасти и расходники к ним. Ранее 4 марта этого года правительство включило аттракционы в перечень обязательного подтверждения соответствия согласно ГОСТ Р, что подробно указано в постановлении №168. Немеханизированные аттракционы согласно документу от 01. 09. 2016 г. должны декларироваться.

14.09.2016

Новая классификация для часов Apple Watch 

Продолжение истории с классификацией устройства.

По решению Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) многофункциональные часы могут классифицироваться как «электрические машины» уже после всеобщего обсуждения, которое продлиться до 3 октября этого года. Документ с такой информацией, размещенный на сайте Евразийского экономического союза (ЕЭС), предлагает признать часы Apple Watch портативным компьютерным устройством.

После обсуждения такого предложения с участниками рынка, существует большая вероятность — до 99%, что решение будет принято и утверждено. Такое мнение высказала пресс-секретарь министра по таможенному сотрудничеству ЕЭК Наталья Саченок.

Подача иска в Московский суд от представительства Apple

У представителей таможни нет единой классификации многофункциональных электронных часов. В одном случае их относят к обычным наручным часам с налогом на ввоз в размере 10%, а иногда определяют как беспроводные гаджеты, на которые нет ввозной пошлины, заявил Антон Гуськов — директор по связям с общественностью ассоциации РАТЭК.

В связи с таким раскладом, российское представительство компании Apple обратилось в Московский суд с исковым заявлением к Центральному таможенному управлению (ЦТУ) с целью оспорить ввозную пошлину на часы Apple Watch. Об этом заявляли представители компаний по производству подобной электронной техники. Представитель ЦТУ ранее заявлял, что работники таможни квалифицируют устройство Apple Watch как наручные часы, что значительно повышает стоимость товара.

Причины и последствия отмены таможенной пошлины на часы Apple Watch

РАТЭК неоднократно обращалась в ЕЭК с заявлением принять утвержденную классификацию для часов Apple Watch как соответствие электронному устройству. Это связано с возможностями универсальных часов, а именно назначением и функциями близкими к компьютерной технике. В обращении также сказано, что причиной для предъявления постоянных жалоб и оснований по возникновению дискуссий с Всемирной торговой организацией (ВТО) является отсутствие точной классификации электронных устройств и комплектующих. В результате таких претензий реальны проблемы, связанные с несоблюдением государства – члена ВТО, обязанностей и норм по торговым и рыночным отношениям. Также, последствия неточной классификации могут привести к возникновению контрабандной и поддельной продукции, повышением цены на легально ввозимую технику, увеличением себестоимости подобной импортной аппаратуры – сказано в заявлении А. Гуськова.

Директор по маркетингу и продажам Sony Mobile Communications в России Алексей Ермаков спрогнозировал, что ЕЭК в результате своего утвержденного решения, обеспечит снижение цен на Apple Watch. Однако в ближайшее время резкого падения цены на данное устройство не стоит ожидать, так как ввезенные товары с таможенной пошлиной имеются на складах в значительном количестве. Представитель одной из крупных розничных сетей также солидарен с мнением А. Ермакова.

19.08.2016

С начала августа 2016 года для оформления заключения РЧЦ потребуется проводить испытания всех устройств 

В соответствии с новым порядком выдачи заключений о соответствии технических характеристик ввозимых на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения техническим характеристикам и условиям использования, утвержденным решениями Государственной комиссии по радиочастотам все устройства, которые ранее не ввозились на территорию Российской Федерации (не включены в перечень, отсутствует в Реестре, Едином реестре), должны проходить испытания. Напомним, что ранее, для оформления заключения на «новые» утройства было несколько вариантов подтверждения технических характеристик:

• Предоставление легализованной доверенности от изготовителя (на право подписи и предоставления технических характеристик ввозимых устройств)
• Опубликования требуемых радиочастотным центром технических характеристик на сайте изготовителя
• Проведение испытаний оборудования

На данный момент единственным вариантом легального ввоза РЭС и ВЧУ в случае отсутствия устройств в реестрах и перечне остается проведение испытаний. Нововведения утверждены приказом Ми­нис­терст­ва свя­зи и мас­со­вых ком­му­ни­ка­ций Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции от 23 марта 2016 г. N 118 «Об утверждении порядка выдачи и формы заключения о соответствии технических характеристик ввозимых на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения техническим характеристикам и условиям использования, утвержденным решениями Государственной комиссии по радиочастотам».

Выдержка из приказа:

В случае, если РЭС (ВЧУ) отсутствует в Реестре, Едином реестре или в Перечне, организация радиочастотной службы проводит инструментальную проверку соответствия.

Специалисты нашей компании будут рады помочь Вам с оформлением заключения Радиочастотной службы для ввоза РЭС и ВЧУ в соответствии с нововведением.

05.08.2016

ЕЭК одобрила новый техрегламент, ужесточающий требования к безопасности электротехники и радиоэлектроники

2 августа состоялось заседание Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), на котором был одобрен проект технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники».

Данный документ разработан с целью ужесточения требований, предъявляемых к безопасности электротехнических и радиотехнических изделий. В частности, производители должны будут отказаться от использования опасных для здоровья и окружающей среды веществ (свинец, ртуть, кадмий и др.) при изготовлении продукции.

Исчерпывающий перечень запрещенных к применению веществ представлен в приложении № 2 к проекту техрегламента.

Установленные техническим регламентом требования будут распространяться на следующие категории товаров, выпускаемых на территории ЕАЭС:

• товары бытового назначения (техника для приготовления пищи, аудио- и видеоаппаратура, косметические приборы и др.);
• ЭВМ (в том числе: ПК, ноутбуки, планшеты и др.);
• сетевое, телекоммуникационное и офисное оборудование;
• ручной и переносной электрифицированный;
• световое оборудование и электромузыкальный инструмент;
• игровые автоматы и торговое оборудование (кассовые аппараты, банкоматы и т.д.).

В проекте техрегламента указано, что перечисленные выше изделия подлежат подтверждению соответствия установленным требованиям в форме декларирования или сертификации (по выбору заявителя).

Регламентом также предусмотрены группы товаров, на которые не распространяются его требования, в том числе: электрические игрушки; оборудование, предназначенное для использования в космосе; б/у изделия и некоторые другие.

Разработанный документ будет рассмотрен Советом ЕЭК в ноябре текущего года, после чего станут известны точные сроки его вступления в силу (ориентировочная дата вступления в силу технического регламента — 1 марта 2018 г).

Ознакомиться с проектом технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники»

Ознакомиться с 110 распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 августа 2016 года «О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии «О техническом регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники»»

08.07.2016

Возвращение знака РСТ

16 июля 2016 года вступает в силу приказ Росстандарта № 795 «Об утверждении изображения и описания знака национальной системы стандартизации».

Знак будет использоваться для маркирования документов, разрабатываемых и используемых в национальной системе стандартизации.

Для маркирования продукции (работ, услуг) и прилагаемой к ней эксплуатационной / иной документации, в данном изображении знака должен быть обозначен национальный стандарт Российской Федерации, соответствие которому подтверждено в установленном порядке, включая индекс «ГОСТ Р» или «ГОСТ».

При этом отмечено, что в случае подтверждения соответствия продукции нескольким национальны стандартам, их обозначения необходимо приводить последовательно одно под другим на расстоянии 0,25 Н от знака и друг от друга симметрично относительно вертикальной оси ВВ знака высотой 0,2 Н.

Ознакомиться с полным текстом приказа Росстандарта № 795 «Об утверждении изображения и описания знака национальной системы стандартизации»

04.07.2016

Продление лицензирования щебня вступает в силу

Постановление Правительства РФ от 17.06.2016 N 556 «О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок» вступило в силу.

Лицензирование импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок на территорию Российской Федерации введено с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года включительно. Условия оформления лицензии не изменились. Для оформления лицензии необходимо согласование Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) и предоставление оригиналов протоколов испытаний щебня.

Рекомендуем ознакомиться с текстом постановление Правительства РФ от 17.06.2016 N 556 «О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок».

Подробнее о лицензировании щебня в 2016 году можно узнать в разделе «Импорт щебня в РФ в 2016 году» на нашем сайте.

28.06.2016

Начало выдачи разрешений ГУНК

В структуре Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России наконец-то сформировали отдел, ответственный за оформление и выдачу разрешений на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Напомним, что в соответствии с Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» обязанности и полномочия упраздненной Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) были переданы Министерству внутренних дел (МВД). Для реализации переданных функций в центральном аппарате МВД было создано самостоятельное подразделение – Главное управление по контролю за оборотом наркотиков (ГУНК МВД России).

До недавнего времени проводились мероприятия по формированию отделов, комплектованию штата сотрудников и техническому оснащению вновь созданной структуры, поэтому у многих предпринимателей возникали сложности с оформлением разрешительной документации. В данный момент ГУНК МВД России работает в штатном режиме.

Подробную информацию о процедуре получения разрешения МВД на право ввоза наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров Вы можете найти на нашем сайте в разделе «Разрешение МВД на ввоз и вывоз прекурсоров» или обратившись к специалистам нашей компании.

28.06.2016

Утверждено новое постановление правительства Российской Федерации, регламентирующее правила идентификации контролируемых товаров и технологий

21 июня 2016 Правительство утвердило постановление N 565 «О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения»

Суть документа заключается в следующем: товары и технологии, подлежащие контролю, идентифицируются поэтапно. Выявление сообразности работ, товаров, услуг, информации, прав на результаты интеллектуальной деятельности товарам и технологиям из контрольных списков происходит на первом этапе. Второй (заключительный) этап подразумевает установление ограничений и запретов внешнеэкономической деятельности, действующих в отношении информации, работ, товаров, прав на результаты интеллектуальной деятельности, услуг. В свою очередь эти запрещающие и ограничивающие моменты оговорены Федеральным законом «Об экспортном контроле», прочими законами федерального масштаба, включая созданные в соответствии с ними прочие нормативные правовые акты. По завершении процедуры выявления технологий и товаров, подлежащих контролю, данные заносятся в соответствующее идентификационное заключение (часто называемое заключение ФСТЭК или просто Эксконт). Его форма и порядок ведения оговорены постановлением. Помимо вышеперечисленного, нововведениями оговаривается нижеследующее: одно из обязательных требований получения особого разрешения на реализацию деятельности по проведению экспертизы — аттестат, удостоверяющий квалификацию эксперта по осуществлению экспортного контроля. Условие касается должностных лиц российской организации, обладающих правом подписи под идентификационным заключением (ст. 24 федерального закона «Об экспортном контроле»).

Предыдущая редакция Положения от 21.06.2001 (N 477) признана утратившей законную силу.

Ознакомиться с полным текстом постановления Правительства РФ от 21.06.2016 N 565 «О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения» (вместе с «Правилами проведения идентификации контролируемых товаров и технологий», «Правилами заполнения идентификационного заключения»).