Сертификация и разрешительная документация: Новости

05.09.2018

Изменения в оформлении лицензия на РЭС (радиоэлектронные средства) и ВЧУ (высокочастотные устройства).

В связи с позицией Роскомнадзора относительно импорта радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а именно необходимости указания в лицензии частоты и мощности ввозимого оборудования указанного в соответствующем разрешении Роскомнадзора, в лицензии графе 15. «Код товара по ЕТН ВЭД и его описание» или в приложении к лицензии в графе «Описание товара» Минпромторгом России в лицензии будет указываться частота и мощность оборудования. Для предотвращения технических ошибок при оформлении лицензий и недопущения увеличения срока оформления лицензии при заполнении полей бланка в заявлении на получение лицензии на ввоз радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) в графе 15. «Код товара по ЕТН ВЭД и его описание» или в приложении к заявлению в графе «Описание товара» просим дополнительно указывать частоту и мощность оборудования в соответствии с выданным в Роскомнадзоре согласующим документом.

Что это значит?

Ранее в графе наименования продукции отражалось лишь наименование в виде «Портативная станция т.м. Апельсин модели АП-11«, теперь же в наименовании будет указывать в дополнительно частота и мощность устройства в виде «Портативная станция т.м. Апельсин модели АП-11; частота 403 — 410 МГц, мощность менее 20 Вт» .

Соответственно теперь в итоговом документе (лицензии Минпромторга на ввоз) будет четко отражена частота и мощность устройства которое разрешено ко ввозу.

Также напоминаем импортерам РЭС и ВЧУ что Евразийской экономической комиссией ведется Единый реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа). Единый реестр размещается на официальном сайте Евразийской экономической комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Ссылка на Единый реестр), в связи с чем, при формировании заявления на выдачу лицензии следует убедиться в отсутствии вашего РЭС и ВЧУ в реестре так как оформление лицензии на устройства включенные в данный реестр не требуется.

03.08.2018

Обновления в едином перечне товаров, подлежащих государственной регистрации

30 августа 2018 года вступает в силу решение Совета ЕЭК с изменениями во II раздел Единого перечня товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому контролю на таможенной территории и таможенной границе ЕАЭС.

Документ был принят членами Совета ЕЭК еще 14 июня 2018 года  однако его опубликование состоялось лишь 31 июля 2018 года.

Принятые правки предусматривают очередную актуализацию Перечня продукции, подлежащей государственной регистрации. В частности, из Перечня исключены следующие пункты:

— пункт 2 с продуктами для детского питания (группы 03 Товарной номенклатуры ВЭД ЕАЭС, в которые входят живая рыба, охлажденная, мороженая и т.д.);

— группа 03 – ракообразные и рыба, моллюски и другие водные беспозвоночные;

— группа 16 – готовые продукты из рыбы, мяса или ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных);

— группа 21 – разные пищевые продукты (готовые гомогенизированные составные продукты с рыбой или водными беспозвоночными, которые являются детским питанием).

Указанные выше изменения связаны с действием технического регламента «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), требования которого применяются и выполняются с 1 сентября 2017 г. Ранее рыбная продукция была исключена из Перечня товаров, подлежащих обязательному декларированию в национальной системе ГОСТ Р.

После вступления в силу изменений в Перечень регистрируемой продукции, предполагающих исключение различных рыбных продуктов, в указанном Перечне останутся пункты, содержащие:

— дезинфицирующие средства;

— бытовую химию;

— потенциально опасные биологические и химические вещества;

— водоподготовительные технические средства;

— изделия личной гигиены для взрослых;

— предметы для контакта с пищевыми продуктами.

А также группы в таблице, включающие:

— штукатурные материалы, цемент, камень;

— продукты неорганической химии, соединения драгоценных металлов;

— химические органические соединения;

— красители, чернила, танины;

— эфирные масла и некоторые другие товары.

13.07.2018

Изменения при оформлении нотификации

С начала июля 2018 года введены нововведения при оформлении нотификаций на продукцию содержащую в себе шифровальные/криптографические элементы. Если ранее ЦСЛЗ ФСБ оформлял нотификации на продукцию в состав которой входили элементы устройства с шифрованием, то теперь, в связи с разъяснениями ФТС стоит руководствоваться не только наличием или отсутствием шифрования в продукции, но и кодом ТН ВЭД. То есть если ранее в первую очередь приходилось обращать внимание на наличие шифрования, а уже потом сверять устройство с перечнем 2.19 «Шифровальных (криптографических) средств, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен»  установленным 30 Решением  Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 «О мерах нетарифного регулирования», то теперь в первую очередь нужно обращать внимание на код ТН ВЭД и основную функцию товара, попадает ли устройство в перечень 2.19, и только в случае отнесения к данному перечню нотификацию оформлять потребуется.

Дополнительные разъяснения на примере

Простым примером будут музыкальные Bluetooth-наушники где присутствует Bluetooth-модуль, имеющий функции шифрования в рамках технологии Bluetooth. Ранее оформление нотификации на данный тип товаров являлся обыденной необходимостью, но теперь, так как основная функция Bluetooth-наушников — воспроизведение музыки и код ТН ВЭД — 8518309500 на данного роду устройства будет получен отказ (пример письма-отказа в регистрации от 2018 года обновленная версия письма-отказа от 2019 года) в связи с отсутствием возможности «принадлежности к категориям, определенным разделом 2.19» и регистрация нотификаций на данную продукцию не требуется.

Это касается всех устройств чья основная функция не попадает под перечень 2.19 и код ТН ВЭД которых также не отражен в перечне.

В качестве дополнительных разъяснений рекомендуем ознакомиться с Письмом ФТС России от 5 декабря 2018 г. N 14-57/76202 «О шифровальных (криптографических) средствах» и ответом ФТС на обращением.

04.07.2018

Лицензирование импорта алюминиевых дисков

С 7 июля 2018 года в связи с подписанием постановления правительства №725 «О лицензировании колес из алюминия» от 26 июня 2018 года для ввоза колес из алюминия из стран, не входящих в ЕАЭС и не подписавших так называемое «Женевское соглашение 1958 года» (в их число входит Китай который являлся одной из крупнейших поставщиков алюминиевых дисков на территорию Российской Федерации), требуется наличие специальной лицензии Минпромторга (в постановлении они указаны как «договаривающиеся стороны соглашения о принятии единообразных технических предписаний … »).

Порядок прописан постановлением правительства №725 «О лицензировании колес из алюминия» от 26 июня 2018. Женевское соглашение — соглашение Европейской экономической комиссии ООН o принятии согласованных технических правил ООН для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены или использованы на колесных транспортных средствах.

В настоящее время к Женевскому соглашению присоединились 54 страны (в их числе Япония, Республика Корея, США, Канада, Франция). В 1 полугодии 2018 года через Находкинскую таможню ввезено 879 тонн колес стоимостью 137 млн рублей. Преимущественно колеса ввозят из Японии (72%), Китая (22%) и Республики Корея (5%).

В дополнение к информации прикладываем письмо Дальневосточного таможенного управления с дополнительными разъяснениями.

Лицензирование импорта алюминиевых дисков продлено на 2019 год, рекомендуем ознакомиться с актуальной новостью

22.03.2018

Новые правила регистрации, приостановления и прекращения действия деклараций соответствия требованиям Технических регламентом

На территории ЕАЭС разработаны и вступили в действие новые правила, регламентирующие порядок проведения регистрации деклараций соответствия ТР ЕАЭС. Информация об этом была распространена представителями пресс-службы Евразийской экономической комиссии.

Новый документ стал заменой для существовавшего с 2013-го года положения, устанавливающего основные требования к процедуре проведения регистрации данного вида деклараций. Существовавшее до этого законодательство предусматривало, что проведение регистраций должно осуществляться исключительно в специализированных органах сертификации, обладающих необходимыми лицензиями и аккредитацией. В свою очередь данная процедура в каждой из стран осуществлялась на основании национальных законов, что идет в разрез с существующими правилами формирования единого законодательного пространства ЕАЭС.

Появление новых правил призвано устранить существующий недостаток, и ввести унифицированные правила регистрации, действующие на территории всех стран, входящих в состав экономического союза. Документ вступает в силу с 1 июля 2018 года. Ознакомиться с текстом документа Вы можете на Правовом портале ЕАЭС.

Напомним, что декларация соответствия выступает документом, подтверждающим безопасность товара, реализуемого на территории ЕАЭС. Техническим регламентом прописываются все параметры, которым должен отвечать товар, находящий в обороте.

05.03.2018

Вступление в силу нового тех. регламента

На территории ЕАЭС с начала марта 2018-го года начал действовать новый технический регламент «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники», получивший номер 037/2016. Документ был принят еще осенью 2016-го года а его публикация была проведена в самом конце того же года.

С целью последовательного перехода на нормы, прописанные в ТР ЕАЭС 037/2016, предусматривается использование двухлетнего переходного периода. Во время его действия производители продукции, подпадающей под действие данного регламента, получают возможность продолжать производственную деятельность без получения документов соответствия на выпускаемые товары.

Новый регламент касается широкого спектра продукции, выпускаемой на территории экономического союза. Среди них:

• Бытовая техника различного предназначения (пылесосы, стиральные машины, утюги, печи электрические и микроволновые, обогреватели и так далее);
• ЭВМ и интегрируемая с ними техника (сканеры, жесткие диски, аудиосистемы, роутеры);
• Средства связи (мобильные рации, телефоны, факсы), работающие от электрического питания;
• Офисная техника, в том числе копировальная (принтеры, многофункциональные устройства и так далее);
• Автоматы для ведения вендинговой торговли и автоматы игрового предназначения;
• Электрический инструмент в ассортименте;
• Музыкальные инструменты, работающие от электричества в ассортименте;
• Светотехническое оборудование;
• Банкоматы, кассовые аппараты и другая техника для проведения финансовых и платежных операций;
• Извещатели, входящие в состав систем пожарной или охранной сигнализации объектов;
• Выключатели автоматические, кабеля для работы с напряжением до 500В.

Введенный технический регламент предусматривает, что все виды перечисленной выше товарной продукции должны в обязательном порядке проходить процедуру декларирования соответствия. В случаях, когда речь идет об изделиях, находящихся в серийном производстве, используются схемы 1д, 3д и 6д. При работе с конкретными партиями соответственно применяются схемы 2д и 4д.

При использовании схем 1д и 2д от заявителя требуется самостоятельный сбор и предоставление доказательств. Во всех остальных случаях допускается получение доказательной базы от лабораторий, проводящих испытания, и имеющих соответствующую аккредитацию.

Комиссия установила двухлетний переходный период – до 1 марта 2020 года.

Выдержка из Технического регламента: «До 1 марта 2020 г. допускаются производство и выпуск в обращение изделий электротехники и радиоэлектроники на территории Евразийского экономического союза (далее — Союз) без осуществления оценки соответствия и документов об оценке соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016) (далее — технический регламент)».

18.10.2017

Отмена нотификаций при ввозе части устройств для личных нужд

Представители Евразийской экономической комиссии на основе обращения ФТС России приняли решение об упрощении правил ввода/вывоза криптографического оборудования физическими лицами. В настоящее время необходимый документ уже подготовлен сотрудниками профильного департамента ЕЭК.

Новые изменения потребуют внесения изменений в действующее Положение «О ввозе/выводе криптографического оборудования», утвержденное 21.04.2015г., а главное, смогут существенно упростить деятельность надзорных органов, призванных контролировать оборот оборудования данного назначения на территории Евразийского экономического пространства.

Предполагается, что положение получит дополнительное приложение, которое станет пятым для документа. В нем будет перечислен весь перечень криптографического оборудования, используемого для шифрования, для которого гражданам не потребуется предоставлять в контролирующие структуры сведения о нотификации и разрешения на импорт. При этом норма будет действовать исключительно на граждан, в то время как для организаций никаких изменений существующего порядка не предполагается.

Необходимо напомнить, что на территории России с начала 2010-го года введен особый порядок ввоза средств криптографии, в том числе предустановленных в мобильных устройствах. В частности при предоставлении документов в органы таможни импортер должен представить нотификацию с регистрацией в ФСБ. Их полный перечень представлен на официальном портале ведомства.

В результате зачастую владельцам оборудования приходилось сталкиваться с массой проблем, а в ряде случаев ситуация доходила до абсурда.

Новшества должны вывести из-под действия надзорных органов ноутбуки, смартфоны, смарт-часы, оргтехнику, планшеты и другую технику, приобретаемую гражданами исключительно для собственных нужд в личных интересах.

Вместе с этим граждане будут лишены необходимости нотификации не только для оборудования, но и программного обеспечения, вне зависимости от его носителя, в случае, если оно находится в свободной продаже на территории России и не относится к категории «ограниченного пользования». В данную категорию попадают операционные системы для ПК и мобильных устройств, интернет-браузеры, мессенджеры, различные виды редакторов, антивирусные продукты, средства архивации, программы для работы с аудио, видео и графическими материалами, приложения с играми и так далее.

Исключением станут станции радионавигации, аппаратные средства телевидения и радиовещания, все виды карт, включая банковские и SIM-карты мобильных операторов. Полный перечень товаров представлен на официальном портале ЕЭК.

В случае, если окончательное решение об изменении законодательства будет принято, новшество начнет действовать на всей территории ЕАЭС с момента вступления в силу единого Таможенного кодекса. С текстом документа Вы можете ознакомиться на правовом портале ЕАЭС перейдя по ссылке.

Сканированная копия подписанного решения.

13.09.2017

Изменения радиочастотных служб

В связи с реорганизацией ФГУП «ГРЧЦ» в форме присоединения к нему ФГУП «РЧЦ ЦФО» с 01.06.2017 филиалами ФГУП «РЧЦ ЦФО» прекращен прием заявлений. Оказание услуг продолжит ФГУП «ГРЧЦ». Также отметим что начиная с сентября 2017 года радиочастотные службы не применяют коэффициенты ускорения при оформлении так называемых заключений РЧЦ «Заключения о соответствии технических характеристик ввозимых радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств и комплектующего оборудования (компонентов) техническим характеристикам и условиям использования, утвержденным обобщенными решениями Государственной комиссии по радиочастотам». Ранее радиочастотные службы предлагали ускорение проведения испытаний за дополнительную плату, однако в связи с большим объемом работы на данный момент было принято решение отказаться от данной возможности. На данный момент стандартный срок проведения испытаний — 30 дней.

Но стоит отметить что на рассмотрении находится документ вносящий изменения в Порядок выдачи заключения о соответствии технических характеристик ввозимых на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения техническим характеристикам и условиям использования, утвержденным решениями Государственной комиссии по радиочастотам, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.03.2016 № 118. С проектом документа Вы можете ознакомиться на сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов. Если указанные в проекте изменения будут приняты то проведением испытаний РЭС и ВЧУ смогут заниматься не только Радиочастотные службы (на данный момент только протоколы испытаний лабораторий Радиочастотных служб являются основание для выдачи заключений) но и лаборатории аккредитованные в системе Россвязи.

06.09.2017

На территории Евразийского экономического пространства с начала 2019-го года начинает действовать технический регламент «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду»

Принятие данного документа произошло еще в июне, а вступление решения Совета Евразийской экономической комиссии произойдет в начале октября, начало действие же самого регламента отсрочили на полтора года с целью дать время участникам рынка подготовиться к его исполнению.

В решении также указывается, что до начала действия созданного технического регламента требуется дополнительно провести ряд законодательных изменений в существующий регламент «О безопасности пищевой продукции», действующий на территории Евразийского пространства.

Новый регламент распространяет свое действие несколько видов воды, поставляемой на рынок в тарированном виде:

• Природные минводы;
• Купажированные питьевые воды;
• Природная и обработанная питьевая вода;
• Вода для детей;
• Минерализованные искусственным образом воды;
• Все процессы производства, транспортировки, хранения и продажи питьевой воды, прдлагаемой в любой упаковке.

Планируется, что для подтверждения соответствия предлагаемой воды нормативам указанного техрегламента потребуется проведение декларирования соответствия, а для отдельных категорий еще и прохождение процедур государственной регистрации. Например, прохождение последней требуется для всех видов детской воды, а также лечебных минеральных и столовых вод в любой упаковке.

Контроль над соблюдением регламента в сфере промышленного производства тарированной воды предполагается осуществлять путем ведения надзорной деятельности соответствующими государственными структурами.

Процедуры декларирования воды в упаковке указаны в схемах 1д-4д и 6д. Выбор той или иной схемы определяется исходя из производителя, объемов выпуска и других критериев отбора. В данном случае процедуры государственной регистрации осуществляются на основе ТР «О безопасности пищевой продукции», в частности статьи 24 данного документа.