Ввоз РЭС и ВЧУ
Процедура оформления документации для ввоза радиоэлектронных средств (далее РЭС) и высокочастотных устройств (далее ВЧУ) для юридических лиц в 2016 году претерпела небольшие изменения. Теперь в ряды контролирующих организаций добавилась Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор). Для определения необходимости оформления лицензий на ввоз стоит обратиться к 30 Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 «О мерах нетарифного регулирования» которое пришло на замену 134 решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012. Конечным документом для ввоза РЭС и ВЧУ (которые не попадают под исключения) так и осталась лицензия Минпромторга, однако теперь для получения данного документа требуется выписка из реестра РЭС и ВЧУ предоставленная Роскомнадзором. Часто импортеры сталкиваются со сложностью оформления телекоммуникационного оборудования в связи с его технической составляющей.
Определение понятия РЭС
Постановлением правительства Российской Федерации от 15.01.1993 № 30 «Об упорядочении использования радиоэлектронных средств и (высокочастотных устройств) на территории Российской Федерации» определено:
Под радиоэлектронным средством (высокочастотным устройством) понимается техническое средство, состоящее из одного или нескольких радиопередающих или приемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования.
К радиоэлектронным средствам можно отнеси:
Рации
Точки доступа
FM трансмиттеры
Определение понятия ВЧУ
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 832 «Об утверждении особых условий приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» к высокочастотным устройствам относятся устройства, при работе которых используется электромагнитные колебания с частотами выше 9 килогерц (оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за исключением применения в области электросвязи). Однако, в соответствии с другими документами частота может быть и ниже. Например в соответствии с 30 решение ЕЭК, пункт 2.16, где указан перечень ВЧУ, на которые не требуется оформление лицензии на ввоз, минимальной частотой отражена «1,0 кГц +/- 20%». В Письме Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 23 сентября 2014 г. № 06ПА-62367 “Об импорте ультразвукового медицинского оборудования” есть упоминание :
«Регламентом радиосвязи МСЭ радиочастотный спектр ограничен диапазоном частот от 3 кГц до 3000 ГГц (том 1, статья 2). Таким образом, частота электрических сигналов генератора, входящего в состав ультразвуковой диагностической аппаратуры, находится в диапазоне радиочастотного спектра, генератор является высокочастотным и подпадает под определение высокочастотного устройства.»
Понятие высокочастотного устройства не имеет четкого определения в каких-либо значимых нормативных документах.
К высокочастотным устройствам можно отнести:
Томограф
Электрокардиостимулятор
Индукционная плавильная печь
Алгоритм получения документов
Определение необходимости оформления документов
Для начала стоит обратиться к 30 Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 «О мерах нетарифного регулирования». В 30 решение ЕЭК нас интересует:
- Пункт 2.16. Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров
- Перечнем радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений из единого реестра
- Перечнем полос радиочастот или номинальных значений радиочастот для высокочастотных устройств (только для ВЧУ)
Если наше устройство попадает под исключения (например у нас обычный мобильный телефон) то никаких документов оформлять не требуется. Если же в исключения не попадает переходим к следующему этапу.
Определение необходимости оформления Заключения РЧЦ*
После того как мы определились что устройство не попадает под исключение нужно определить необходимость оформления заключения Радиочастотного центра. Если на данное устройство уже ранее оформлялось заключение, мы можем сразу обратиться в Роскомнадзор и получить выписку из реестра РЭС и ВЧУ разрешенных для ввоза. Если в реестре мы устройство не находим, то придется оформлять заключение РЧЦ и уже после этого, вместе с копией полученного заключения РЧЦ обращаться в Роскомнадзор. В связи с нововведениями принятыми в августе 2016 года для получения заключения Радиочастотного центра необходимо провести испытания устройств на которые ранее документ не оформлялся. Для проведения испытаний придется оформить разрешение Роскомнадзора на временный ввоз РЭС и ВЧУ.
Выписка из реестра РЭС и ВЧУ разрешенных для ввоза
Обратившись в Роскомнадзор мы получаем выписку из реестра РЭС и ВЧУ разрешенных для ввоза на территорию Российской федерации и согласование Роскомнадзора на ввоз РЭС или ВЧУ юридическому лицу (заявителю). Уже с этим документом можно обратиться в Минпромторг.
Лицензия минпромторга на ввоз РЭС и ВЧУ
На основе полученной выписки из Роскомнадзора можно подать документы для оформления лицензии Минпромторга на ввоз. Это итоговый документ ради которого пришлось пройти все предыдущие этапы. После оформления лицензия ставится на учет в таможенный орган (подробнее в разделе «Отчетность по лицензии Минпромторга» ) и уже тогда по ней осуществляется импорт.
В соответствии с приказом Минсвязи России от 23 марта 2016 г. N 118 «Об утверждении порядка выдачи и формы заключения о соответствии технических характеристик ввозимых на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения техническим характеристикам и условиям использования, утвержденным решениями Государственной комиссии по радиочастотам» основанием для оформления заключения Радиочастотного центра с августа 2016 года остается только проведение испытаний оборудования. Легализованная доверенность и размещение технических характеристик на сайте изготовителя более не принимаются как основание для оформления заключения (с даты введения нового положения).
Так же стоит отметить, что в случае наличия в радиоэлектронной аппаратуре шифрования необходимо оформлять нотификацию ФСБ. Она также послужит одним из оснований при оформлении лицензии Минпромторга на ввоз. При отсутствии шифрования необходимо предоставить в министерство гарантийное письмо об отсутствии шифрования.
Итоги
Для оформления Лицензии на ввоз РЭС и ВЧУ может потребоваться:
- Заключение Радиочастотного центра
- Нотификация ФСБ
- Выписка из реестра разрешенных ко ввозу РЭС и ВЧУ от Роскомнадзора
- Протоколы испытаний на соответствие решению ГКРЧ (в случае ввоза ВЧУ на соответствие решению ГКРЧ от 02 октября 2012 г. №12-15-05-3 «Об использовании полос радиочастот высокочастотными устройствами»)
- Доверенность от изготовителя
- Разрешение Роскомнадзора на временный ввоз РЭС и ВЧУ (для проведения испытаний)
Рекомендуем также ознакомиться со статьями:
- Особенности оформления лицензии минпромторга на ввоз ВЧУ (высокочастотных устройств)
- Особенности оформления лицензии минпромторга на ввоз РЭС (радиоэлектронных средств)
Но стоит отметить что при ввозе РЭС и ВЧУ идущих в составе воздушного судна гражданской авиации (пассажирского самолета) вместо заключения Радиочастотного центра потребуется заключение Министерства обороны на ввоз. Таким образом при ввозе РЭС на борту пассажирского самолета на требуется внесение устройства в реестр РЭС и ВЧУ разрешенных для ввоза. В связи с внесением изменений в положение о ввозе Лицензия при ввозе РЭС и ВЧУ на борту водных и воздушных судов не требуется.